淮北市官宣今年棚改计划；关于棚改的那些事儿。

可以看出，淮北市的棚改政策正在稳步落实当中。

棚改，全名棚户区改造，实施棚户区改造的根本目的是改善群众的居住条件，兼顾完善城市功能、改善城市环境。棚户区改造，是我国政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民心工程。

淮北市棚改政策可以追溯到2008年，起初主要是中央下放地方的淮北矿业集团棚户区改造；第二阶段便是2013年开始至今，改造力度更大也更为广泛。，我们所熟知的凤凰山地区，老纺织厂附近以及桓谭路附近等地便是经过此间的棚改，方才呈现出现在的繁华。

然而作为以造福群众为目的的民生工程棚户改造，也偶有被开发商钻漏洞的情况。因为在棚户区改造中，开发商对房屋征收拆迁是必不可免的，这样就很容易让被征收房屋的老百姓产生混淆，对自己的房屋进行征收拆迁，是开发商的盈利行为，还是政府的政策改造？基于这样的模糊界限，在实际情况中，征收方以“棚改”之名行商业开发之实的情况也是偶有发生，如此便严重侵害了被征收之人的合法利益。

那么在遇到开发商征收土地的情况，我们该如何辨别棚户区改造和商业性用地有什么不同呢？

性质不同

棚户区改造：是国家政策性项目，根据相关法律规定，只有市、县级以上的人民政府有权组织房屋土地的征收拆迁行为，所以在和当地住家户洽谈的同时，会携带印有相关政府部门证明的文件，如《征收拆迁公告》、《征收拆迁补偿方案》等，有关补偿的文件必须由市县政府相关人员与被征收人共同签订。

商业性用地：为盈利性开发，属于开发商与被征收人之间的私权协商和交易，政府相关部门不会介入。在开发商与被拆迁人之间的洽谈当中，偏重于遵循自愿、自主的公平交易机制。

补偿不同

棚户区改造：必须给予被征收方足额、合理的补偿利益，且需要“先补偿后搬迁”，以保障被征收人的权益。

商业性用地：开发商与被征收方遵循的是市场买卖交易的经济机制，签订的是民事交易合同，拆迁的补偿需要双方协商，意见统一，无论最终得到的补偿如何都是经过双方协商的结果，都是合法的。

维权方式不同

棚户区改造：在征收期间，如果被征收人的补偿利益偏低或者房屋被强拆、偷拆，征收程序不合法侵害了被征收人的权益的，被征收人可以通过行政复议、行政诉讼等方式进行维权救济。

开发商用地：因开发商和被征收人所签订的是民事合同，如果开发商事后没有履行所承诺约定，那么被征收方可通过民事诉讼的方式进行维权。

上述仅是开发商用地和棚户区改造的简单区分，实际情况中仍然需要具体案例具体分析，不过当我们在实际生活中遇到了以“棚改”之名实行商业开发之实的情况时，被征收人一定要及时采取诉讼维权的方式，保护自身的合法权益。

今年是“十三五”的收官之年，我国第一个百年目标已经光荣实现，棚户区改造政策也已布及全国，淮北市作为“十三五”计划的积极践行者，美好的生活也已经走入千家万户，淮北市的发展未来可期。